这个时代在丧葬方面有事死如生的传统，生前，帝王统治万疆，万民朝拜，死后，帝王也想延续这种统治。
帝王的陵寝通常在登基后，即开始为自己营造。陵墓通常规模宏大，花费巨大，即便是再节俭也是一项极其耗费国力的工程。
西汉的文帝，开创文景之治，文帝在建造霸陵时，皆用瓦器，不得以金银铜锡为饰，不治坟，想要节俭，不烦扰民众。实际上霸陵的修建，耗费了当时全国三分之一的财政收入。
扶苏虽然说这件事不要再议，但是礼部官员皆觉得皇帝是谦让之举，毕竟陵寝之事是帝王极为看重之事，任律再次说道：
“先帝十三岁即位便着手修建骊山陵寝，如今陛下已安稳国内，九嵕山有帝气，若平民葬于此，必有王气再显，恐慑大秦社稷。”
听闻任律此言，扶苏一笑了之，说道：
“大秦社稷稳固不稳固要看君王是否爱民，百官是否严格执行政令，重法而隆礼为治国之重！”
皇帝这句话一些中层官吏并无所感，但是前面的几位包括丞相和六部尚书皆眼神一凝，然后看向台上的皇帝，皇帝说“重法而隆礼”却不是“隆礼而重法”，到底是皇帝一时口误还是皇帝真的就是将重法看在隆礼之前，这件事极其值得揣摩。
叔孙通此时对于皇帝再三不愿修筑陵寝之事心中十分赞同，皇帝竟然可以将此事推脱不行，必然是真正爱民之举，但是皇帝的“法后礼”确是更为看重法家的体现。
任律在皇帝说完之后，还想再劝，但是礼部尚书叔孙通立即站出来说道：“陛下亲政爱民，不愿大起山陵，靡费天下，此乃明君之举，大秦当兴！”
扶苏看见叔孙通这张笑眯眯的脸气就不打一处来，深吸一口气压下去自己的情绪，这个叔孙通虽然话说的一套一套的，但是能力还是有的，这也是扶苏重用他的原因。
“既然没有其他事，大家便散了吧，丞相和左右将军、王将军以及两位军师留下，一会来曲台宫前殿军议！”
扶苏不愿再纠缠修建陵寝的事，今天最重要的事是讨论伐蜀之事，如今秦国既然新政进展顺利，伐蜀势在必行。
皇帝先行一步，蒙恬等人见看到百官皆退去，便步行赶往曲台宫，路上蒙毅用胳膊一碰赵基，问道：“军师你猜陛下召见我们几人所谓何事？”
赵基微微一笑，“上卿觉得呢？”
“我先问的你，你先说，看看谁猜的准！”
“不若我们同时说出，看看是否一致！”
“好！”
两人数了三声，蒙毅只说了两个字“巴蜀！”，赵基没有说话，手指了指西南方向，两人皆会心而笑，然后蒙恬扭头说道：
“不可妄自揣测陛下心思！”
两人皆严肃起来，方才蒙毅想与赵基比试一下，确实犯了帝王大忌，古今得祸，聪明人十个之中有九个会因聪明而惹得祸端，浑厚而得祸的人少之又少！
几人皆到殿内之后，扶苏命青取出地图展开，对众人说道：“如今秦国国力恢复些许，朕视巴蜀为秦之粮仓，如今巴蜀两地虽杀掉郡守自立，但是因有险峻山岭阻隔，难以对我汉中之地形成威慑，朕欲发兵平定巴蜀之地，诸位觉得此时是否可行?”
扶苏说完话，蒙毅便在下面用手指轻敲赵基两下，赵基也是微微一笑，如今皇帝能将修建陵寝的事情拖后，那么必然是要动兵，至于是向东出兵还是向其他之地，一目了然！
扶苏说完之后，率先看向了左相冯去疾，冯去疾知道皇帝的意思，是问自己如今国库是否可以支撑起这场战争。
“陛下，这场战争若是能推到开春最好，如今各地粮食虽然收了上来，但是等春天陛下招兵、开商等事，皆需粮草来周转，若是此时伐蜀，之后的事情可能会受阻。”
扶苏皱了皱眉，显然是不想听到这个答案，但是丞相所言皆是实情，扶苏低下头用手托住额头，轻轻揉捏着，心里在思忖着这一场仗打下来到底值不值得。
伐蜀跟东出不同，如今始皇帝已经建好驰道，东出还是北上皆极其省民力，但是蜀地山高谷狭，路途极为难走，虽然蜀地为粮仓，但是这一仗之后，国库这点东西必然要耗尽了。
若每个民夫可以背六斗米粮，士兵自己可以带五天的干粮。一个民夫供应一个士兵，一次可以维持十八天。如果要计回程的话，这些士兵就只能前进九天的路程。
两个民夫供应一个士兵的话，一次可以维持十十六天。到第八天以后，其中一个民夫背的米已经吃光，可以先给他六天的口粮让他先返回。
剩下两个人可以前进十三天，若是由三个民夫供应一个士兵，已经到了极限了。
如果要出动十万军队，辎重占去三分之一，能够上阵打仗的士兵只有七万人，就要用三十万民夫运粮。这已经是极限了，因为这些民夫自己也要吃饭，中途也会患病和消耗，这些还没有算途中粮食丢失之类的消耗。
“唉，战争不易呐！”扶苏低声叹息了一句，“军师你意下如何?”扶苏看向赵基，自从这次新改制之后，扶苏也跟着蒙毅、赵基两人喊顺口了，喊赵基为“军师”，称呼蒙毅为“上卿”。
“若是粮草能够支撑，臣认为此时伐蜀最佳！”
扶苏眼睛一亮，这是自己想听到的答案，“军师请明言！”
“当年司马错将军提出应当伐蜀，巴蜀之地，还是不借鉴往日之教训，两郡之内政局皆不稳固，以至于自陛下进咸阳起到如今，仍不能发动一次对秦的有效进攻，只能骚扰一下汉中郡，打到巴山山脉便再也不能前进一步了，汉中郡的得失关系到是秦国伐蜀还是巴蜀攻秦！”
“如今汉中郡北在我秦国控制之中，左将军之子蒙骜严守汉中，将军赵贲颇善用兵，蜀郡没有汉中郡作为屏障，根本难以抵挡我秦军的进攻，只不过是陛下何时想进攻的问题。”
“如今我们最主要的敌人还是项羽的旧楚贵族，至于经商和招兵之事，皆可再行拖延，司马错将军当年已经给出论证“得蜀则得楚”，从蜀地出其不意拿下楚国黔中郡，楚国被迫割让汉北及上庸以求和。才有了大良造白起于第二年攻楚，直接攻破了楚国的都城郢都，楚王逃亡，把郢都变成了秦国的南郡！”
“如今六国旧地之人皆败兵而归，必然会有与我秦军再战的一天，若是巴蜀再归大秦治下，项羽必然慌乱！到时候主动权便在陛下手中，项籍只敢被动应战，绝不敢再兴兵西进！”
听完赵基的分析，扶苏拊掌而赞：“好！如今秦国各项发展自然是为了积蓄国力再次平灭各叛军，这是我们的主方向，攻伐巴蜀能使我大秦后方安稳下来，可以安心于东方叛军决战，又能以巴蜀威慑项羽后方，使其不敢兴兵东进，朕欲依军师之言，本月将粮草运输至汉中郡，然后大军伐蜀！”
冯去疾和赵基站的位置不一样，思考的角度自然也是不一样的，至于最后如何决策自然是皇帝说了算，胡毋敬问了一句，“陛下欲让何人领兵伐蜀？”
扶苏看向蒙恬，说道：“左将军朕另有重任。”
然后看向右将军韩信，问道：“朕若是命右将军领兵伐蜀，右将军需多少人？”
“回陛下，臣麾下三万士卒足矣！”
“哈哈，好！朕在咸阳等将军捷报！”
开平十四年冬，秦国右将军韩信领兵三万，从咸阳伐蜀！