1月31日下午，市委召开常委会会议，研究安排春节前后各项工作，市委书记，市人大常委会主任周立昌主持会议。、ybdu、市委常委会参加会议。市政协主席，市人大第一副主任，市法院院长，检察院检察长以及有关方面负责同志列席会议。
市委书记周立昌强调，“要着力抓好全市安全稳定工作，严厉打击节日抢劫盗窃时间，纺织发生影响重大的刑事案件，保证节日期间社会治安平稳，做好信访相关工作，认真解决各类突出纠纷问题，坚决遏制发生重大群体**件，抓好安全生产大检查，防范隐患。加强宣传引导，做好节庆活动安全保卫工作，特别是室外的大型活动，一定要制定严密的方案，组织调度到位，全力保障群众安全……”
周立昌说话时候，眼睛瞥向了杨子轩，上次元旦庆祝时候，大型活动的安全工作他是疏忽掉的，不过却被杨子轩抓了起来，当时与会的一些老干部本来对杨子轩有偏见的，但是见他忙前忙后的抓这大型活动的安全工作，竟然转而对他“赞不绝口”，因此留下了，“年纪不大，办事稳当”的评价。
现在想起来，整个元旦庆祝晚会，他周立昌完全是得到一个“输家”结果，虽然请到柳潇情等几个大明星，满足了干部群中一些干部的“追星心理”，提升了他在中基层干部群体中的支持率，但是全部费用是他事后派人向各大企业“化缘”。才解决的，而且杨子轩因为组织调度安全工作，意外提升在老干部群体的“支持率”。这真是让周立昌像是吃到了苍蝇一样难受。
这次吸取了教训，昨晚指示秘书和市委办公室写“讲话稿”，特地点出一定要强调“安全”工作相关的问题，而且要“突出强调”……
会议一开始“定调子”，周立昌就抛出了这样一个议题。
“同志们，关于这个工作，有补充的吗？”
这次周立昌可是学了乖。定调子之后，都要“听取众人”的意见，一来今天的常委会“列席”的各级干部很多。都是市里有头有脸的干部，自然要搞“民主集中制”，二来也是确实怕杨子轩又抓住他的疏忽和漏洞，大作文章——这年轻人可不是草包啊。眼界开阔。逻辑严密。
他心里都没察觉，杨子轩无论何时何地都可以对他施加强大的心理压力，只要是有杨子轩出现的场合，他都会提高几分警惕，不敢昏昏欲睡，更没那种掌控一切的感觉，担心杨子轩随时随地给他“致命一击”。
其他常委纷纷献言献策，不过都是对周立昌定下来的“调子”。修修补补。
白东山第一次在常委会上发言，十分谨慎。补充了信访工作的内容，信访工作现在由他一把抓。
又过了一会儿，没人发言，周立昌刚松了一口气，以为杨子轩不会发言。
果然怕什么，来什么，杨子轩在这时候发话了，“书记十分重视安全工作，其实这也是咱们节假日工作的重中之重，怎么强调都不为过，群众放假，咱们领导干部可不能放松，时时刻刻绑紧这根弦才行。不过目前的安全管理体制，还有比较大的问题，比如说大型节假日活动的公共安全问题，一旦出现问题，涉及的部门就非常多。
我之前主持安全工作的时候，就发现，现在的安全管理体制是多头管理，安全事件处置权和责任分散在多个部门，容易造成一旦出现安全事故，反应不及时，处置不够到位，更容易产生互相推诿的状况，不利于安全管理工作。
鉴于此，我提议成立一个安全管理的协调机构——安全管理小组，统筹全市的安全工作。”
周立昌皱着眉头，却没法自己打自己的脸，去反驳，毕竟安全工作的重要性，是他提出来的，意见也是他让提的，而且杨子轩所说合情合理，众目睽睽下，他公然是否定，那是会伤害到他本身的威望的。
“市长这个提议，十分好！”虽然心不甘情不愿，周立昌还是附议，撇开对杨子轩的偏见，他认为这个提议确实非常好，平时节假日他休假，到处走访亲朋好友，市里出了什么安全事故，一个电话打来，他可能刚吃着饭，就要出面协调市里各个安全管理部门的，好得费神考虑方方面面……
如果有一个这样的“安全管理小组”在中间做个“缓冲层”，不用屁大的事情，比如玩烟花爆竹炸伤两个人，都要他拍板协调，那也是极好的事情。
两个班长同意了，其他人基本没有反对的余地。
其实其他人也十分认可杨子轩提出的这个建议，广陵早已经实施了节假日领导值班制度，可以说谁不希望自己“值班”那天，屁大的事，都要打电话过来烦扰，人家过节，自己却要扛责任拍板，实在是一件很痛苦的事情。
“那安全小组的人员配置，尤其是主要领导配置，可能就要认真考量一下了……”白东山很快进入角色，管党建人事的专职副书记，三句不离人事。
杨子轩瞥了他一眼，笑了笑，“东山同志说得没错，确实应该认真考量，既然是安全工作，那就要让有管安全工作比较专业的干部来做，比如说政法委……”
肖立兴一听到政法委，就打了个激灵，这可是一个大“火山口”，他政法委书记之尊，实在不想贪图这种“吃力不讨好”的活儿，做得好也就罢了，做不好，那可是得扛责任的，他市委核心成员，不缺这种“食之无味，弃之可惜”的“鸡肋”权利。
“政法委可以配合工作，我担任组长也未尝不可，只是会不会规格太高了点？毕竟这安全管理小组，本质只是充当一个安全管理工作的缓冲层，快速出动，应急处理，但是重大事件还是要层层上报，报给市委市政府主要领导拍板……”肖立兴眼睛急转，想把这个“烫手山芋”丢出去。
周立昌一想也不是很妥当，如果肖立兴这个政法委书记亲自担任组长，那规格确实很高，而且肖立兴本身在政法委就可以“自行决定”一些事情的处理办法，那就可能出现一种情况：对市委书记或者市长不利的安全事件，他隐瞒不报，或者自行决断，那会给市委，给市政府都添加巨大的麻烦，又或者，肖立兴自大一些小安全事件自行决断，反而酿成大祸，那就得不偿失……
“立兴同志说得对，由政法委书记担任组长，确实规格有点高，那这个安全小组的定位就不是那么明确了……”周立昌摆了摆手，“安全管理小组本质只是充当一个缓冲层，一个协调机构，而非一个可以产生重大决策的机构。”
“立昌同志，立兴同志，你们误会了，我并不是想让立兴同志担任这个组长，而是说，可以从政法委入手考虑，毕竟安全管理工作，无论是企业生产安全，还是大型节假日活动的安全保障工作，都离不开一支队伍，公安队伍，可以说在节假日，最苦最累的，就是咱们的公安队伍，别人节假日可以休假，但是他们更要忙着值班，严防死守，确保全市的安全。
我就想是不是可以让毛西溪同志来兼任这个组长？他是政法委第一副书记，又是市局局长，管安全工作，合情合理，不会显得这安全小组规格太低，又不会太高，能够很好的完成协调的功能……”杨子轩平静说道。
“我同意市长的看法，咱们虽然说也要值班，但是总是轮休，还有几天可以休的，但是毛西溪同志这个市局局长可不能放假，他一直坐镇调度中心，由他兼任这个组长，再合适不过了……”
武廷法跟着也附议……
肖立兴虽然不情不愿，但是一时半会，想要找出比毛西溪更合适的人选，确实比较难，而且“安全工作”可不是那么好管理的，本着“分散毛西溪精力”的原则，肖立兴也支持。
白东山自然不会反对，不过他算是再次见识杨子轩“翻手为云，覆手为雨”的手段，就算搞“一言堂”，也是搞得十分有水平的。
就拿毛西溪这个任命来说，通过率这么高，是因为这个年轻人，把一些关键人物的心理，都考虑进去了，知道他们的心理弱点——这个任命，毛西溪最大的竞争对手，可能就是肖立兴，但是一上来，就让肖立兴自己推掉，接下来，就基本没人能和毛西溪竞争，换一个非公安系统的人来做组长，而没有公安系统的支持，那安全工作开展起来简直就是一个笑话！
更重要的是，这个安全管理小组组长，放在肖立兴身上，那真是一个鸡肋，放在任何一个常委身上，都是一个“食之无味弃之可惜的鸡肋”，但是放在毛西溪身上，那就不同了，那可是让他跨出公安系统的第一步，有了非公安以外的“政绩”，这可以丰富毛西溪的履历……
真是谋深思远，这么一想，白东山对杨子轩更是忌惮。