利用资源促使国家向着某方面倾斜发展，是国家的战略手段，也是国家发展的一种方式。
工商这两项，第五玄倾力很大，甚至不惜在某种程度上，减损了农业的利益。
但就像更久之前鼓励农业发展，把资源倾注于农业一样，在第五玄看来，这都是必要的。
如今，农业已经发展到瓶颈，自给自足已经在很久以前就实现了。
族人对粮食，已经开始求精、求美。
求精，是为了吃更精致的，而求美……求的是外包装，这已经足够商业了。
可以说，如果粮食不进行求美，这已经不是一个值得做的买卖了。
倒卖粮食的人在减少，而新的商业项目并没有滋生出来，原因很简单，制度上没有鼓励，甚至还有限制。
这是第五玄想要改变的原因之一，还有一个原因，就是工匠图腾的出现。
第五玄已经见过工匠图腾，可以说，这是一个拥有科学精神的图腾，全力培养，肯定可以发展到科技图腾的程度。
而即便以他如今的状态，也已经完善了火车，还有一些杂七杂八的小东西。
而随着这些东西越来越多，族人的生活质量一定会进一步得到提升。
想要快一点到达那一步，工商就变得非常重要了。
工业着手于生产，商业着手于销售，没有生产与销售，再好的便民产品，也只能放在科学家手中发霉。
而随着工商业的发展，一定有越来越多的人投入到前段研发上，这反过来，会把工匠图腾壮大起来。
如此反复，联盟才能进入良性循环，而不是如现在一般，被多余的粮食困扰，拼命的在包装上求美。
与莽巫确定了工商问题后，第五玄没有让他立刻离开，而是叫来了四代祖巫等人一起商议土地庙的问题。
如果只是土地庙，有四代祖巫他们就够了，倒也不需要第五玄操心，但第五玄却不是这么想的。
祂在土地庙的基础上，提出城隍庙，这属于更大型的庙宇，其功能甚至覆盖现有的各城池内的神庙。
城隍庙的想法，第五玄心生已久，只是一直没有行动而已。
这个庙宇，与现在的庙宇不同，现在的庙宇，排在第一的是第五玄，剩下的按照顺序依次排列。
这个顺序，其实一直都不太好排，有时候因为亲疏远近，有时候又因为力量强弱，乱糟糟的形态，第五玄不喜欢。
祂想要改变，而且是彻底的改变，除了自己的神位在每个城隍庙都位列第一，其余诸神因地制宜，都要有所变化。
比如龙城，除了第五玄，扎根最深的是大日神，那么祂在那里就排在第二。
再比如红铜城，掌金之神和工匠图腾，就要往前排。
东西两座城池也应该如此，而不是以固定的顺序罗列，这样的好处很多。
首先，这一点可以确保第五玄之下，诸神平等，不让祂们分出一二三四，是一种尊重，也是一种控制。
没有着乱糟糟的排序，就不存在因力量而凝聚出来的小团体，这种力量凝聚出来的团体，天性野蛮，能不产生是最好的。
其次，不同城池有不同排序，体现着这个城池中诸神的地位，可以让诸神更好的关注城池发展。
城池发展的不好，比不过其他诸神所在的城池，到时候，少不得就要更换这个城池中诸神的排位了。
第五玄甚至想着，将来依靠信仰人数的不同，分给诸神不同的神性信仰之力。
这会让诸神跟联盟产生更紧密的联系，让诸神为族人服务，以此换得信仰。
神一味地剥夺，当族人的认知到达一定程度，那只会产生矛盾，而无法长久。
太初联盟，如今算是脱离了原始愚昧，但后面的路还很长。
如果能走的更远，不被生命之树斩断命运，那么无限宇宙才是部落的未来。
到那个时候，面临的竞争将更强，只有更好的制度，才能让联盟统治的星球，更有竞争力。
人无远虑，必有近忧，神也不能例外，第五玄必须让联盟内部保持足够活性，族人间如此，诸神间同样如此。
除了这两点，建立城隍庙还有一个好处，那就是增加城市文化。
每个城市，不同的城隍庙，会显现出不同的文化属性，如今联盟拥有代表性的地标并不够多。
比如都城有祭台、学院、巫院等等算是地标性建筑，可其他城池基本上只有祭台、学院，神庙都很普通，称不上多么好看。
而一旦各地建立这种大型城隍庙，并且入驻诸神，而不是像现在这样，一个庙宇供奉所有神像，那一定会让每个城池都变得更加丰富多彩。
“这样大型的建筑群确实吸引人，可诸神能接受么？”
一众人祖被第五玄的想法惊到了，沉默了一阵，四代祖巫才开口问道。
“能。”
第五玄肯定的说道：“我会让每个神都拥有一个属于自己的城池，然后每年拿出三分之二的神性信仰之力，作为奖励按比例分给他们。”
舍不得孩子套不到狼，为了调动诸神的积极性，第五玄很拼。
“那要多出多少座城池？”
韶有些惊讶的说道。
“我们的人口足够支持我们建更多的城池了，事实上，在更早之前，我就想要建立更多城池了。”
第五玄摆摆手，示意韶不用太过惊讶，随后祂伸手向空中一指，一幅地图出现在众人面前。
这是一张重点突出交通情况的联盟地图，众人视线被吸引到上面，那上面有几个较大的光点在闪烁。
“闪烁光点的地方，都是较大的交通枢纽之地，需要自己的城市，在设计交通的时候，我就有这方面的考虑。”
第五玄笑着说道。
众人恍然，难怪当年设计交通路线的时候，第五玄亲自出手改了几个地方，原来是为了这件事做准备。
“只要诸神那里没有问题，我这里肯定没有问题。”
莽巫跃跃欲试，相比土地庙，显然城隍庙和城市更加吸引他。
后者就如同工商计划一样，都是对族人非常有利的，反而土地庙，虽然也很重要，但与生者关系不是特别大。
莽巫作为当代巫表示支持，其他人本身也没有意见，这件事很快被确定下来。