金陵城里的变化，引起了朝中重臣的关注。
宋华甫连夜找到贾元恩商议对策，二人论古及今，一致认为只有迁都才能解决当前的问题。
“金陵被断了龙脉，泄了王气，还望陛下早日还都洛阳成就霸业！”
“这金陵确实不能再待下去了！陛下，天下还未一统，北边虞国虎视眈眈，西边的刘简近来已经平定巴蜀结好西南，想必不久之后就会来攻打我们了！”
“陛下，迁都洛阳，有黄河天险，加上王元帅与何元帅大军在两翼护佑，咱们进可攻退可守，可利于不败之地！”
面对太极殿上群臣的提议，朱药师竟一时拿不定主意了，他本不是优柔寡断的人，但一想到洛阳城池残破，更没有金陵的繁华，便打心底不愿去洛阳。而且金陵城里光收商税每年便有两千万贯制钱，不是其他地方能比的。
“诸位说的都是地利！朕想的却是人和！只要我们君臣上下一心，在哪里都能挡住敌人！何况金陵城池坚固，我军当年若不是用计也不会那么容易攻进来。更重要的是去了洛阳重修宫室城墙又要耗费国库征伐民夫，朕实在不忍心！”
朝堂上的大臣们其实很明白，无非就是金陵城繁华，宫室富丽堂皇罢了，皇上舍不得走了。
还是贾元恩耿直：“陛下，这金陵城您若不放心，可派心腹人镇守，赋税钱粮按季转运到洛阳便是！”
贾元恩说的朱药师一时无以反驳，只得看看其他人反应
“陛下，迁都耗资巨大，而且百姓也会流离失所！臣认为目前还不具备迁都的条件！前朝因为世家把持朝政不体恤天下百姓，导致丢了天下。而陛下却是亘古未有的明君，金陵城不仅繁华，而且城池坚固，我军民一心，不怕任何敌人来攻！”
“曹侍中所言，臣也赞成，守天下在德不在险！秦国有崤关之险，也没有挡住百姓揭竿起义！臣认为当今陛下年富力强，不出十年便能一统天下，我等为何要去想着偏安一隅呢？”
宋华甫一直没有说话，此刻也有些忍不住了，反对迁都的人理由说的如此冠冕堂皇，实际上却是想着好在金陵继续置办产业醉生梦死。
“北方黎阳失守，虞国随时可能渡河南下！陛下与朝廷都在金陵极易成为敌人的打击目标，我军能够作战的大军都要围绕金陵作战。迁都洛阳甚至长安，则可以让各地守军放手一搏，不会有后顾之忧！何况金陵连接南北商路，是时候放开手脚为国家积蓄更多的财富了！”
一听到能够为国家积蓄更多的财富，朱药师心里的天平开始倾斜。
“宋尚书果然是高论，不错，当今天下未定，我军尚需要无数的军需物资征伐四方，这金陵是时候摆脱束缚了！朕看迁都势在必行！”朱药师同意迁都了！
走出太极殿的时候，宋华甫对贾元恩感叹到：“不过是权宜之计罢了！”
“走一步看一步吧”
金陵这边忙着迁都，襄阳那边围绕着李小飞的所作所为又开始议论了。
“李小飞练兵三千名为给朝廷扩军，实则是建立私军，想要割据一方啊！”
“李小飞纵容部下暗杀无辜抢掠无度！已经把临江国变ChéngRén间地狱了！”
“陛下纵容李小飞敛财，必将丧失天下人心啊！”
“陛下，要爱惜民力，与民休息，不可竭泽而渔啊！”
“陛下，官吏不纳粮，这是大梁祖制，不能就这么废弃了！这样
必将丧尽天下人心啊！”
众臣对李小飞都是咬牙切齿，陈宏义等数人默不作声
柳明歌对这些要置李小飞于死地的人嗤之以鼻：“你们领的俸禄，身居高位，都是李小飞这样的人给你们打拼来的！新政一旦全面实行，你们要从家里拿出银子来缴纳赋税，断你们一些财路如同杀你们父母。你们从头到尾反对的不是李小飞，而是陛下在临江国推行的新政！可笑你们读的圣贤书，口口声声说的是忠君报国！真要你们拿钱充实国库的时候，却联合起来反对！”
“丞相！新政有许多缺陷！新政也没有允许李小飞胡作非为！大梁靠着施恩大小官员的祖制，能够延续国祚至今，不是没有道理的！”
“新政是杀鸡取卵！若继续纵容李小飞这样的山野村夫迫害世家大族，臣等情愿辞官！”
“呵呵，你们何不说新政若继续推行，你们便去投敌？据说东边的朱药师，优待世家，凡是世家大族都会直接给予最好的归宿！”
陈正南黄传亭等人一听到柳明歌如此直言不讳，便按奈不住了：“丞相只责难我等不肯拿出钱财缴纳赋税，听说丞相也是有船队和产业的，丞相如何不捐出来充实国库？”
“早知道你们会出此手段！本相已将所有产业及船队交给内府经营了！”说着话柳明歌把交割文书以及天子嘉奖的诏书摆了出来
“柳丞相自从蜀地回来，已经将所有产业捐出来了，由内府经营，是为了皇室耗用不再由国库开支！从朕开始，天子不得动用国库分毫私用！国库的钱财只能用在内政外交征伐上面！”刘简这话说的斩钉截铁，可谓是釜底抽薪，皇帝与丞相都带头了，现在就看各位大臣的了
“臣等无话可说，既然如此，臣愿意每年给朝廷缴纳赋税！”
“陛下，臣不得不再说上一句，大梁的国本，乃是与世家大族共治天下，而非虐待世家大族！”太原王氏现今的家主王显颐愤愤的说到
“陛下，臣代表岭南陈氏支持新政，普天之下莫非王土，既然是大梁的臣民，就有给大梁纳税的义务！”陈宏义终于表态了，支持刘简的新政
“不知道郴州那边的崔举会不会支持陛下的新政，臣拭目以待！”王显颐略带讥讽的说到
“待新政完善后，全国以及今后收复的失地，都必须实行新政！没有例外！”刘简这句话说得中气十足
皇帝动真格了，毕竟尝到了甜头，什么圣明天子，拿不出钱来招兵买马行军打仗，不过是窝囊天子罢了。
关于新政的补充，一是在临江国重新按照人口数量重新分配田地，把这些年由于战乱不得不卖身为奴的人全部赦免。二是设立转运使，将收取的赋税全部转运至京城，待京城派人核验后再返回其中两成给临江国。三是设立军屯亭，把临江国的三十个土地肥沃的亭交由新军与当地百姓一同开垦种植，一半归百姓，一半归新军，这三十个军屯亭不用缴纳赋税。
李小飞从赦免的奴隶里面又选出三千人编练新军，将原有的三千新军悉数移交给朝廷。
兵源土地财源一下子全有了，但新的问题出来了，由于原来的特权丧失，临江国内郡县地方官都成了出工不出力的摆设。
李小飞有心惩治这些官员，却被红蕊阻止了
“板子已经打了，就不能再打了，现在得让皇上施恩再补偿这些人，让他们继续发挥作用！”
“姐姐，何不直接从军队里派人去接替他
们！就他们那办事的速度，要等他们把事情做好，那真的得命长！”
“无利不起早，换人去也是一样，没有了以往的利益，在没有新的利益产生之前，这些位置上的人是很难改变的。这个就不是你我来操心的了，我想朝廷一定能解决的”
刘简也遇到了同样的困境，虽说大小官员都被迫同意缴纳赋税了，但各地都开始蔓延着出工不出力的作法。
刘简这时候只能问柳明歌，审元皓本来就是反对新政的
柳明歌问刘简：“陛下认为他们这些人做官是为了什么？”
“无非是光宗耀祖升官发财，有美女有金银有府邸宅院田地山林罢了！”
“陛下圣明！这些人以前是不用交税的，仅此一项就可以积累不少财富！可如今却没了，做官的动力也就不再积极了”
“丞相的意思是取消这个特权是个败笔？”
“不，陛下，这是无比正确的，如果继续维持这个特权，大梁就只有死路一条了！”
“我想丞相已经有好的对策来解决当前的问题了！”
“陛下，这世上永远没有完美的对策，臣现在所出的主意，也只是在当下可行！正如同几百年前太祖皇帝与世家约定共治天下一样，在当时是正确的！臣的主意无非就是把他们在土地赋税方面的特权转移到其他方面而已！”
“可这天下的官员和大户大姓太多了，丞相能够都兼顾到吗？”
“稀罕的才是他们想要的，都有的反而不重要了！臣的计划是给地方上的大户大姓许给他们子孙官位，这个官位不是现任官，而是候补名额。这是以官位收买人心，先把地方上的人稳住。第二步则是给朝廷三品及以上官员按照品级颁发全国通行的御赐令牌，他们的商队凭令牌经过关卡城池可以不用向当地交税。第三步，给六品以上的武将封侯，大梁旧日版图之外准许他们建国世袭罔替！”
“丞相的这三步，似乎会让他们之间产生竞争？莫非是？”
“陛下英明！地方势力为了让自己的商队做大获得令牌，就得拼了命的向皇权靠拢，而朝廷三品以上的官员为了保住自己的新特权，势必要打压地方势力！而武将可以凭借军功自己去做土皇帝，打仗也就更卖力了！”
“不过这些朝廷重臣的家族一旦富可敌国了，对朝廷也是不小的威胁了！武将在国境之外建国，将来会不会反过来图谋我大梁？”
“这就需要陛下以及将来的君王权变了，没有一成不变的办法和制度，随着时局的变化，陛下的对策也会跟着变化！”
“朕自坐上了这皇帝位置，才知道要办事太难了！阻力重重！就拿这李小飞来说，要不是柳先生和陈大将军力保，朕都不一定能保住他！”
“我们都是陛下的棋子，希望陛下能做一个好的棋手！只要陛下坚定自己的信念，忍住这源源不断地非议，假以时日，必然能成为圣明独断的天子。到那时候我和李小飞等人或许都不在了！”
“朕不是越王勾践，不会做兔死狗烹的事情！”
“陛下还是太年轻了！许多事不是想不想做，而是时势所迫不得不做！所谓皇帝就不是单纯的人了，而是天下之公器，只讲天下之利弊，而不是论寻常的道德礼仪！”
说罢，柳明歌起身回了自己在城外新建的草庐里继续修道去了。
柳明歌自从成都回来之后，每月只来上朝三次，其余时间都在草庐里修道。